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美歐自貿區會逼中國二次入世嗎

发布时间:2019-11-09 08:47:37

美欧自贸区:会逼中国“二次入世”吗

美欧自贸区谈判或将在两年内完成这是国际经济史上规模最大的自贸区谈判,会将美欧两大经济体之间的关税降至零,覆盖世界贸易量的1/3、全球GDP的一半,将会在很大程度上改变世界贸易规则、标准和格局而中国则面临着严峻的“二次入世”的危险

李巍

在刚刚闭幕的伦敦八国集团领导人峰会上,美欧正式宣布启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”(TTIP)的谈判,从而让这个曾颇受冷落的国际机制重新赢得了世界的关注

根据圈定的时间表,美欧自贸区谈判将在两年内完成这是国际经济史上规模最大的自贸区(FTA)谈判,要将美欧这两大经济体之间的关税降至零,覆盖世界贸易量的1/3、全球GDP的一半,如果在预期内顺利谈成,则将在很大程度上改变世界贸易规则、标准和格局这一政策行为是奥巴马政府继TPP(跨太平洋伙伴关系协议)之后又一重大的对外经济战略,TTIP和TPP的联手,将共同抑制新兴国家在国际贸易谈判中的进攻性地位,有可能再次将包括中国在内的新兴国家驱赶到国际贸易体系的边缘

中国面临“二次入世”的危险

TTIP和TPP的联手推进,对中国的影响不可低估近年来,中国在国际贸易和国际金融体系中的影响力与日俱增,如何阻遏中国经济影响力的扩张,已经成为美国战略界的头号问题继2010年中国GDP总量超过日本成为世界第二之后,2013年中国进出口贸易总额很可能超过美国,成为世界上第一大贸易国,尽管中国对外贸易的质量不高,但它在总体上仍然对美国构成了极大冲击美国战略界绝不会对此无动于衷

在奥巴马政府的第二任期,TTIP和TPP将是美国在贸易领域针对中国的两大杀手锏如今,美国形成了以北美自由贸易区(NAFTA)为躯干,以TPP和TTIP为两翼的战略格局,它将继续稳固美国在全球贸易版图上的中心位置,从而不受经济崛起国特别是中国的挑战

而中国则面临着严峻的“二次入世”的危险美国通过TTIP和TTP两大区域性贸易协定,建立了一个独立于WTO之外的规则体系,美国可能以该规则体系为蓝本,然后重塑整个国际贸易的游戏规则因此,TTIP和TPP很可能成为美国牵动两大洋的两根绳索,两者相互促进,一旦其中一个受阻,马上牵动另一个,达到相互施压的效果

现在是中韩、中澳自贸区谈判的最好时机

对此,中国应加快自身区域贸易协定的战略布局,不受美国的干扰,以足够的定力和决心搭建自己的自贸协定络

中国近期的重点之一应该是全面加强中韩自由贸易协定和中澳自贸协定韩国是东亚国家中唯一同时与美国和欧盟达成了自贸协定的国家,因此,韩国富有与美欧进行贸易谈判的经验,熟悉美欧的游戏规则和谈判底线鉴于中日之间的恶化有可能长期化,以及韩国朴槿惠政权对中国比较友好,中国应该果断放弃在中日韩三方机制上达成协议的可能,转而采取双边战略,加快推进与韩国的全面政治和经济关系通过韩国,撬动中国与美国和欧盟的经济关系

中国应在今年投入相当大的精力以使得与韩国的自贸谈判取得实质性进展韩国上下各方对于中韩自贸区持非常积极的态度时值朝鲜半岛危机,韩国在安全问题上十分有求于中国的帮助中国可以承诺在安全问题上给予韩国更大帮助,来换取韩国在自贸区问题上的灵活态度而中韩自贸区也确实标志着中韩政治关系上了一个新台阶这可以达到一箭双雕的目的:第一,给日本造成紧迫压力,如果日本不尽快加入到这一进程中来,日本有可能在东北亚经济圈中被孤立,何况日本和韩国本来就存在激烈的经济竞争关系第二,通过与韩国的谈判,可以熟悉美韩、美欧自贸区的一些基本规则,进而知己知彼

在东北亚、东亚乃至整个全球格局中,韩国对于中国富有重要的经济战略意义,中国应当对此有清晰认识,不可再因朝鲜而耽误与韩国的战略关系的建立

澳大利亚是中国日益重要的经济伙伴,澳大利亚总理吉拉德刚刚访问中国,对博鳌论坛给予了很大支持,而且双方货币实现了可直接兑换,中国应该抓住这一有利时机,加紧与澳大利亚的自贸区谈判澳大利亚的经济增长已经高度依赖于中国,中澳具有强大的经济互补性而且澳大利亚也是TPP谈判的成员,抓住澳大利亚有利于改善中国在美国主导的自贸区谈判络中的被动局面

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