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举今日之策成明日之功韩城市铁腕治霾打赢蓝天保卫战工作纪实

发布时间:2019-08-15 10:01:41

举今日之策成明日之功 ——韩城市铁腕治霾打赢蓝天保卫战工作纪实

每天一大早,家住韩城市新城区梅苑三区的郭世德老人,都要围着南湖公园美美地跑上一圈。老人乐呵呵地说:“现在雾霾天少了,空气变得更清新了,早上绕公园跑上一圈,简直太舒服了!”  过去,一说起韩城,很多人都会想到,一是有钱,富得很;二是污染大,脏得很。这一“标签”,让这座千年古城显得很尴尬。  “环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要着力推动生态环境保护,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神,成为韩城市委、市政府的行动指南和强大动力。    昔日之痛  对于像韩城这样的能源型城市来说,环保是一个绕不过的话题。因为环保欠账,韩城曾经吃过“黄牌”,被罚过“红牌”。曾经,韩城在发展的过程中,把更多的精力放在求规模和求速度上。但在经济发展之后却欠下了一屁股的环保债。在相当长的时间里,让韩城在全市、全省,甚至全国,都扮演了一个污染重灾区的角色。  要建设一个宜居、生态的旅游城市和一个工业繁荣的区域中心城市,环保问题必须彻底解决。没有环境的改善,就不会有可持续的良性发展,抓环保,其实就是抓发展,韩城的决策层深深意识到这一点。  韩城的工业企业多,污染源也多。为了降低排放,韩城市不断加快产业结构调整,坚决淘汰落后产能。通过立项审批,严格控制高污染、高耗能、资源型以及低水平重复建设和产能过剩项目落户韩城。所有新上项目,必须从技术层面严格控制污染物排放,并且落实各项防治措施,确保项目运行后达到环保标准。  为了从根子上治理环境污染,韩城市举全市之力,创建国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级环保模范城市和国家级文明城市。全面实现“清洁水源、清洁田园、清洁家园、清洁能源、清洁产业”,从根本上改善“煤城”面孔,把韩城打造成“天蓝气新山绿水清地干净、宜居宜商宜游宜乐宜创业”的生态文明建设示范区。    今日之策  近年来,韩城始终把生态文明建设作为转型发展、追赶超越的先手棋,积极实施“生态立市、绿色发展”战略,坚持高点谋划、重点突破,标本兼治、治防并举,铁腕治理工业污染,深入开展“四城联创”暨农村环境综合治理,全面打响20项环境专项整治攻坚战,做大“绿”文章,做活“水”文章。  中央供给侧结构性改革政策刚一出台,韩城不等不靠,主动作为,壮士断腕,大刀阔斧开展了淘汰落后产能、关小上大工作。6家焦化企业完成脱硫脱硝和污水深度处理建设,28家洗煤企业标准化提升建设,发电、供热超低排放改造,9家采石场关停整合。  自2014年以来,韩城大力实施净化、绿化、美化、亮化、优化“五化”工程,推进建设10万亩“北林”工程、12公里108国道北线宽幅林带和21公里西禹高速沿线生态景观长廊,全市森林覆盖率达到45.2%,人均公园绿地面积达9.3平方米。积极治理大气污染,累计拆改燃煤锅炉555台,清理取缔“散乱污”企业103家,全市6家焦化企业全部完成烟气脱硫设施建设,152辆新能源纯电动公交车投入运营,300辆出租车全部改用燃气。加快治理废水污染,建成工业废水处理设施16座,运用PPP、BOT等模式建设7个城镇生活污水处理厂,在全省率先实现镇级污水处理全覆盖。采用“沉淀厌氧+生态湿地”技术,建成党家村等11个乡村旅游示范点污水处理站。  认真落实省委重要指示精神,大规模启动城区以北“三纵四横三区两环”防护林工程建设,总投资达7.8亿元,5年内在城区以北新增造林绿化面积7万亩,区域森林覆盖率达到50%以上,形成“河路林遮阴、村企林包围、四周林环绕、城北林覆盖”的生态防护林带,为“煤城”竖起一道道绿色屏障。  近年来,韩城把“三堆”清理当作一项中心工作来抓,全市上下花大力气,对困扰了韩城几十年的“108”国道污染问题,进行了一次“拔根”运动,集中时间,集中人力,对国道沿线所有裸露的“三堆”场地全面取缔,全面拆除。先后清理108国道两侧230余处400万吨煤堆、矸石堆和垃圾堆,腾退土地4000余亩,全部进行了绿化,彻底消除龙门地区最大的污染源。    明日之功  由于受产业和能源结构等因素影响,加之历史欠账多、基础薄弱,环保问题容易出现反弹。韩城市坚决落实省委、省政府铁腕治霾会议精神,全面启动“1+8”行动方案,通过最严的行动、最严的手段、最严的措施,严格落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项举措,打响了20项环境专项整治攻坚战,补齐生态环境短板,全面完成“省考”环保指标,全力打造黄河沿岸区域环保先行示范区。  坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾的工作思路,全面抓好重点行业提标改造进度。今年上半年,8家焦化企业已完成挥发性有机物治理任务。海燕焦化正在进行脱硝设施建设;中汇焦化、裕隆焦化、合力焦化、黑猫焦化已完成炉头烟收集治理。  今年上半年,韩城市环保局共出动执法人员958人次,检查企业171家次,检查污染防治设施943台套,办理环境行政处罚案件50多起,限制生产3起,约谈企业27家,罚款总额570多万元,行政拘留6起。  今年1至6月,韩城市收获优良天数75天,大气综合质量指数达到6.87,与去年同期相比下降8.4%,空气质量水平持续改善。  省委环保督察组进驻韩城后,韩城市委、市政府以周密的部署、高效的组织、多措并举、上下联动,高标准、严要求,配合督察组全力推进落实省委、省政府环境保护督察工作要求。督察组进驻期间,韩城按照边督边改要求,对督察组转办的109件环境投诉举报案件全部办结并向社会公开,共责令限期整改47家,立案处罚7家,罚款29.85万元,立案侦查两件,查封扣押5家,限产停产7家,约谈124人,问责25人。  中央环保督察组驻陕督察期间,交办韩城信访案件共35件,目前已全部办理到位。反馈10项整改任务,目前8项已经完成,剩余两项正在按时序进度推进。省委督察组驻韩城期间,交办韩城的信访案件共109件,目前已全部按期限办理完毕。反馈的3方面39个具体问题和两个追究问题,截至6月20日,问题整改已完成4个,其余正在按时序进度积极整改之中。  “铁腕治霾保卫蓝天”。韩城市环境保护局局长王宏说,韩城敢于担当,敢于作为,将以“敢教日月换新天”的豪情,以“狭路相逢勇者胜”的勇气,高标准、高质量地打好生态环境治理攻坚战,定还韩城父老乡亲一片碧水蓝天。

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